La loi n° 86-2 du 3 janvier 1986 relative au littoral, dite « loi Littoral », a été mise en place pour notamment préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, développer les activités économiques liées à la proximité de l’eau, mais également donner aux décideurs locaux les moyens de parvenir à un aménagement durable des territoires littoraux.
Elle concerne aussi bien les communes riveraines des bords de mer et d’océan que celles se situant à proximité de certains grands lacs, estuaires et deltas.
En matière d’urbanisme, cette loi prévoit de nombreuses contraintes applicables à certaines communes en raison de leurs particularités géographiques. Ces contraintes supplémentaires ont parfois des effets dévastateurs à l’égard des citoyens détenant des parcelles concernées. En effet, il arrive fréquemment qu’un terrain soit classé en zone constructible dans le PLU, mais qu’il ne le soit finalement pas en raison des dispositions de la loi Littoral.
Pour eux, la loi apparaît comme la traduction d’une certaine injustice, d’ailleurs amplifiée par les contours et les limites de ce texte, pas toujours clairement définis par le législateur. Ainsi, il est parfois difficile de se prémunir à l’avance d’un éventuel refus ou d’un recours qui débouche sur une annulation contentieuse de l’autorisation sollicitée.
En effet, le législateur ne définit pas précisément les notions employées ; c’est pourquoi le juge administratif intervient régulièrement pour apporter ces précisions. Son rôle est primordial pour fixer le mode d’emploi à respecter, comme en témoigne une importante décision intervenue en septembre 2020.
Si la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique est venue réformer ce texte pour le rendre plus accessible, il apparaît toujours nécessaire de décrypter les dispositions législatives à la lumière de l’interprétation donnée par le juge administratif à travers les décisions qu’il rend.
Le présent ouvrage vise donc à dresser toutes les règles destinées à protéger les espaces sensibles présents au sein des communes littorales. Ces règles sont exposées, commentées, analysées à travers de nombreuses décisions de justice rendues, lesquelles sont parfois accompagnées d’illustrations afin de rendre plus explicite l’interprétation donnée par le juge.
Collection : Les indispensables
Parution : 13 mai 2021
Broché : 320 pages
Format : 16 x 24 cm
ISBN : 978-2-7013-2106-6
Réf : 121809
Prix : 55 € TTC
Olivier Sut est chargé du contrôle de légalité des autorisations d’urbanisme des collectivités du département de la Haute-Savoie, et responsable de la mise en œuvre de la loi Littoral à l’égard des lacs Annecy et Léman. Il est par ailleurs chargé d’assurer des missions de conseil juridique auprès des collectivités territoriales. Il participe également aux commentaires du Code de l’urbanisme publié par les éditions Berger-Levrault.
Avant-propos
Introduction
Partie 1 – L’opposabilité de la loi Littoral et sa place dans la hiérarchie des normes d’urbanisme
Partie 2 – Le principe de continuité de l’urbanisation
Partie 3 – L’extension limitée de l’urbanisation des espaces proches du rivage
Partie 4 – La protection de la bande littorale de 100 m
Partie 5 – La préservation de certains espaces et milieux
Index
Nathalie Veuillotte
nathalie.veuillotte@berger-levrault.com
06.17.42.24.44
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