Le gouvernement des solidarités Enjeux socio-politiques et territoires d’action

Crise financière de 2008, « crise migratoire », mouvements des Gilets Jaunes en France, pandémie de covid-19 : les solidarités sont régulièrement mises à l’épreuve et réactivées sous le registre de la crise. Derrière ces épisodes marquants, depuis les années 1980, les mécanismes de solidarité subissent des transformations continues et en profondeur. D’un côté, le chômage structurel, le vieillissement des populations et le creusement des inégalités socio-économiques et territoriales engendrent le retour de l’insécurité sociale. D’un autre côté, les gouvernements engagent des réformes touchant au cœur de l’État social tout en menant une succession de réformes territoriales modifiant le paysage politique de la solidarité. La résurgence de la « question sociale » interroge alors le devenir des politiques sociales et fait douter des capacités redistributives et protectrices de l’État, au point que l’on peut se demander si l’idée même d’une fabrique publique de la solidarité n’est pas en train de se déliter.

La puissance publique est-elle encore en mesure d’organiser la solidarité ? Assiste-t-on à une actualisation des conceptions relatives à la gestion de la question sociale ? Sous l’effet des processus d’européanisation, de décentralisation, de recentralisation et de fusion, comment rendre compte des renoncements ou des recompositions qui seraient à l’œuvre ?

En réunissant des enquêtes empiriques inédites sur des terrains français, belges et québécois, cet ouvrage collectif apporte une contribution à la littérature centrée sur les différents régimes d’État-providence, en retravaillant la question du gouvernement des solidarités au croisement des territoires infranationaux, des secteurs d’action et des acteurs positionnés à des échelles multiples.

Prenant appui sur un des axes de recherche de la chaire « Territoires et mutations de l’action publique » (TMAP), le projet de cet ouvrage est issu du colloque « Quels territoires et quelles régulations pour gouverner les solidarités ? » organisé en janvier 2019 à Sciences Po Rennes, en partenariat avec ASKORIA, avec le soutien du laboratoire ARÈNES (UMR 6051).

Parution : 27 août 2020
Collection : Au fil du débat-Études
Broché : 304 pages
Format : 16 x 24 cm
ISBN : 978-2-7013-2055-7
Réf. 121764
Prix : 29 € TTC

Thomas Aguilera est maître de conférences en science politique à Sciences Po Rennes où il est responsable du master « Gouverner les mutations territoriales ». Chercheur au laboratoire ARÈNES, ses travaux portent sur l’ac-tion publique, la gouvernance territoriale et les mouvements sociaux en Europe. Il enseigne la science politique, la sociologie et les méthodes.

Marc Rouzeau est directeur scientifique d’ASKORIA et professeur associé en science politique. Chercheur au laboratoire ARÈNES et animateur scientifique de la chaire TMAP à Sciences Po Rennes, Il enseigne l’évaluation des politiques publiques ; ses travaux portent sur la gestion localisée de la question sociale, l’expertise sociale et les comparaisons franco-québécoises.

Préface – Penser la solidarité en temps de crise Claude Martin
Chapitre introductif – Les solidarités : entre institutionnalisation, pluralisation et mises en cause Thomas Aguilera et Marc Rouzeau

Partie 1 – Réformes territoriales et jeux d’échelles
Introduction Tom Chevalier
Chapitre 1 – Une nouvelle étape dans la gouvernance des solidarités : les prémices de la politique de la ville à la fin des Trente Glorieuses Thibault Tellier
Chapitre 2 – Les politiques sociales départementales dans le tumulte des réformes territoriales Mehdi Arrignon
Chapitre 3 – Le nouvel apprivoisement intercommunal du social : configurations sectorielles et territoriales Thomas Frinault
Chapitre 4 – Une analyse typologique de la gouvernance multiniveaux des politiques médico-sociales Hervé Hudebine

Partie 2 – Pluralisation des acteurs et régulations publiques
Introduction Gildas Brégain et Patricia Loncle
Chapitre 1 – Les configurations locales du « chef de filât » de l’action sociale : une animation disputée des dynamiques partenariales à Nantes Nord Maëlle Moalic-Minnaert
Chapitre 2 – Investissement social et institutionnalisation des entreprises d’économie sociale et solidaire en Région wallonne Fanny Sbaraglia
Chapitre 3 – Pratiques d’alignement et de résistance dans le milieu associatif auprès des femmes en France Marion Leboucher
Chapitre 4 – L’influence des fondations en matière de soutien à domicile au Québec Lucie Dumais, Patricia Gazzoli, Christian Jetté et Sylvain A. Lefèvre

Partie 3 – Circulation des modèles et recompositions institutionnelles
Introduction Caroline Arnal
Chapitre 1 –  Le FSE dans le gouvernement des solidarités en France : renouvellement des pratiques administratives et redéfinition des objectifs politiques Vincent Lebrou
Chapitre 2 – Entre exception et accès au droit commun : les deux faces des politiques locales des bidonvilles Louis Bourgois
Chapitre 3 – Droit au logement ou au bien-être ? Le transfert du « rétablissement » au sein de la prévention des expulsions locatives Mathias Seguin
Chapitre 4 – La cohésion sociale annonce-t‑elle la mort de la solidarité nationale ? Philippe Warin
Bibliographie