Le guide pratique de l'acheteur stratège

Les règles de la commande publique sont étroitement définies : transparence et égalité de traitement entre les candidats doivent être garanties par la procédure de mise en concurrence. La concurrence, c’est aussi le crédo de l’efficacité. Mais peut-on vraiment réduire l’achat public à la dimension du prix ?

Question rhétorique, dans la mesure où il est largement admis que l’achat public est un outil irremplaçable pour protéger l’économie locale, préserver l’environnement, favoriser l’innovation et lutter contre le chômage.

Cet ouvrage renouvelle l’approche de l’achat en rappelant qu’il constitue une fonction organisée au service d’une stratégie. Acheter dans l’intérêt général, c’est mobiliser des dispositifs juridiques pour atteindre des objectifs économiques et sociétaux. Cela implique de définir ses besoins, de connaître ses fournisseurs, de former des agents, de définir des processus de contrôle. Il faut aussi piloter la relation avec le fournisseur et adapter le contrat aux aléas. Se poser les bonnes questions à chaque étape est crucial.

– Faut-il faire ou faire faire ?
– Quel est le meilleur montage contractuel pour satisfaire les besoins recensés ?
– Comment prendre en compte le développement durable et les circonstances imprévisibles ?

En proposant des réponses concrètes, Stratégie et techniques de l’achat public permet aux élus, aux acheteurs et aux entreprises d’atteindre leurs buts en disposant d’une synthèse pratique des techniques d’achat et de l’encadrement normatif dans son état le plus actuel.

La première édition de cet ouvrage a été lauréate en 2021 du prix « Les plumes des Achats » attribué par l’ACA (Association des Anciens du CESA Achats/Supply d’HEC).

Couverture broché Stratégie et techniques achat public

Collection : Les indispensables

Parution : 11 août 2022
Broché : 240 pages
Format : 16 x 24 cm

ISBN : 978-2-7013-2167-7

Réf : 121854
Prix : 30 € TTC

À propos de l'auteur

Olivier Giannoni est premier conseiller de tribunal administratif, enseignant à l’université Panthéon-Assas et à Sciences Po Paris, et directeur juridique de l’Union des groupements d’achat public (UGAP).

Sommaire

Introduction

Partie 1 – Politique et gouvernance de l’achat public

  • Chapitre 1 – Évaluer la fonction d’achat dans une structure
    • Section 1 – Le concept de maturité
    • Section 2 – La déclinaison du concept de maturité dans la sphère publique
  • Chapitre 2 – Élaborer une politique publique d’achat
    • Section 1 – La cartographie juridique des achats
    • Section 2 – La cartographie économique des achats
    • Section 3 – La mise en œuvre d’une planification
  • Chapitre 3 – Structurer la fonction d’achat
    • Section 1 – La déclinaison des différents modèles
    • Section 2 – Identifier le positionnement adéquat dans l’organigramme
  • Chapitre 4 – Encadrer la fonction d’achat
    • Section 1 – L’environnement normatif issu de la loi du 9 décembre 2016 relative à la transparence et à la lutte contre la corruption
    • Section 2 – L’encadrement des risques délictueux associés à l’achat public

Partie 2 – Les outils de l’achat public

  • Chapitre 1 – Connaître et analyser le besoin d’achat
    • Section 1 – Analyser les fournisseurs : le sourcing
    • Section 2 – Analyser les besoins
  • Chapitre 2 – Choisir la meilleure stratégie
    • Section 1 – La stratégie d’achat : faire, acheter ou mutualiser ?
    • Section 2 – Stratégie juridique : marché, concession ou centrale d’achat ?
  • Chapitre 3 – Déterminer la procédure de mise en concurrence
    • Section 1 – L’analyse du marché fournisseur comme élément de détermination économique
    • Section 2 – La computation des seuils comme élément de détermination juridique
    • Section 3 – Les différentes procédures de sélection des offres
  • Chapitre 4 – Élaborer la structure contractuelle adaptée à la nature de l’achat
    • Section 1 – Réaliser un achat séquencé : l’accord‑cadre, les marchés à tranches, le système d’acquisition dynamique
    • Section 2 – Réaliser un achat complexe : les marchés globaux et le marché de partenariat
    • Section 3 – Réaliser un achat innovant

Partie 3 – La sélection des offres

  • Chapitre 1 – Attribuer le contrat
    • Section 1 – L’allotissement
    • Section 2 – Mono et multi-attribution
  • Chapitre 2 – Choisir les critères de sélection des titulaires
    • Section 1 – Le critère économique
    • Section 2 – Les critères de politique publique
  • Chapitre 3 – Analyser les offres
    • Section 1 – La régularisation des offres
    • Section 2 – L’évaluation des offres

Partie 4 – Le suivi de la relation avec le fournisseur et de l’exécution du contrat

  • Chapitre 1 – Suivre et faire progresser la relation avec le fournisseur
    • Section 1 – Évaluer la performance du fournisseur
    • Section 2 – Faire progresser le fournisseur
  • Chapitre 2 – Suivre l’exécution et faire évoluer le contrat
    • Section 1 – Savoir sanctionner le fournisseur défaillant
    • Section 2 – Faire évoluer le contrat : la clause de réexamen, l’avenant et la décision unilatérale

Index

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